莞情越山川·我的援派故事｜奔走产业一线他们为铜仁引来发展活水

严实莞家 2026-01-09 17:44

前言

援派工作是一种使命、一种责任，更是一种情怀。

近年来，一批批东莞援派干部人才响应党的号召，舍小家为大家，跨越千里山川，奔赴西藏林芝、新疆第三师图木舒克、贵州铜仁，广东韶关、揭阳等地，支援当地经济社会建设。

他们把援派地当做“第二故乡”和建功立业的“主战场”，不忘初心、牢记使命，不怕困苦、勇于拼搏，在促进受援地发展经济、改善民生、社会治理、增进民族融合等方面，做了大量扎实、富有成效的工作，奉献自己的美好年华，留下无悔的奋斗足迹……

为学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，教育引导广大干部人才积极投身区域协调发展的战略部署，“严实莞家”微信公众号开设“莞情越山川——我的援派故事”专栏，展示宣传东莞援派干部人才实干担当、无私奉献的感人故事和先进事迹，搭建互学互鉴平台，激励更多干部人才奋进新征程，绽放新精彩。

01 胡汉汀

以务实笔触写山海新篇

2024年1月，东莞市挂职干部胡汉汀赴贵州省松桃苗族自治县，任县委常委、副县长，并担任粤黔协作工作队铜仁工作组松桃小组组长，负责东西部协作工作。履职以来，他聚焦产业协作、消费帮扶、民生改善等重点领域，积极推动东莞虎门组团与松桃县深化合作，以一系列务实举措助力当地经济社会高质量发展。

产业“引路人”：筑好巢穴，引来凤凰

初到松桃，胡汉汀用了一个半月时间，跑遍了全县28个乡镇。山路崎岖，他常常是“白天走村入户，夜晚挑灯梳理”，厚厚的笔记本上记满了当地的短板与潜力。“松桃发展等不起、慢不得。”这是他调研后最深的感触。

他将夯实产业基础作为打开工作局面的“第一把钥匙”。针对松桃“玩具之都”产业链存在的配套不完善等短板，他积极统筹协调，推动落实东西部协作专项资金，启动松桃经济开发区东莞虎门组团·松桃共建工业园区标准厂房二期、三期建设项目。如今，超4万平方米的标准化厂房拔地而起，成为承接东部产业转移的坚实“巢穴”，为玩具产业补链强链筑牢空间根基。

有了“好巢”，还需主动“引凤”。依托完善的配套设施，松桃先后引进十余家企业，为玩具产业延链补链强链。胡汉汀再化身“招商员”，随同松桃党政领导多次奔赴大湾区“叩门招商”，成功引进并推动8家东部企业落地投产，签约资金总额达20.85亿元。

目前，松桃已形成日产10万个“潮玩盲盒”的产能，一个年产值超5亿元、解决就业近万人的“玩具产业新城”正强势崛起，松桃玩具产业集群也成功跻身13个省级产业集群之列。在巧积玩具的车间里，工人龙海英笑着说：“现在月入4000多，还能照顾老人孩子，比外出打工强多了。”

与此同时，他推动共建“粤黔协作乡村振兴蛋鸡产业示范园”，助力构建从种鸡到蛋品加工的全产业链。2025年，松桃年产蛋量达10亿枚，其中半数直供粤港澳大湾区，“生态蛋”真正成为带动群众增收的富民产业。

产品“推销员”：让苗乡好物走向湾区市场

“既然要干，就要干得出彩，要海纳百川、厚德务实。”这是胡汉汀常挂在嘴边的话，也是他对自己及小组援派干部人才提出的要求。

“松桃生态优良，农产品品质上乘，但再好的产品，藏在深山也无人知晓。必须打通销售渠道，让好产品走出大山、走进大湾区。”怀揣这份信念，胡汉汀积极落实粤黔协作“4+”模式，主动化身松桃农特产品“推销员”，让一袋袋茶叶、一枚枚鸡蛋、一粒粒花生，从苗乡深山端上湾区百姓的餐桌。

炎炎夏日，他带着松桃茶叶、珍珠花生等特产，走访东莞各大商超，推动产品上架。他积极牵线，让松桃农业企业与10余家湾区企业签下了长期供销协议。他甚至把松桃特产的“摊位”直接摆到了东莞。2025年9月23日，“风起山海·铜仁谢礼”活动现场，胡汉汀热情洋溢地向来往宾客推介：“这是松桃珍珠花生，皮薄肉厚，香脆可口；这是我们的茶油，品质上乘……”面对熟人打趣他“跨界”当推销员，他笑着回应：“只要能帮松桃把产品卖出去，让老乡们多挣钱，这个‘推销员’我当得值！”

线下拓展的同时，线上渠道同步布局。通过建设展销馆、搭建电商平台，松桃农特产品销路日益畅通。2025年，销往粤港澳大湾区的农产品金额达5.08亿元。

此外，他创新思路，借助东莞体育资源为松桃文旅引流赋能。在粤黔协作铜仁工作组的支持下，2025年，篮球明星朱芳雨、斯诺克世界冠军瑞恩·埃文斯和白雨露、蹼泳世界冠军黎嘉雯等体育名人先后走进松桃，参与文旅推介，提升了苗王城、红石林等景区的知名度，探索出“体育+文旅”的协作新路径。

民生“守护者”：夯实教育与健康的基石

“山区的未来，根本在于教育和健康。”胡汉汀将改善民生视为协作工作的重中之重。

调研中，松桃三中陈旧的设施让胡汉汀印象深刻：宿舍墙面斑驳脱落，运动场地破损不堪，厕所设施简陋陈旧。他立即推动协作资金投入，让学校的宿舍、运动场、厕所焕然一新。16间学生厕所加装隔板与洗手台，44个学生社团办得有声有色……阳光下，孩子们奔跑嬉戏的身影，成为校园里最美的风景线。

硬件提升之外，他更注重教育“软件”升级：推动在孟溪中学创建铜仁首个“莞铜协作班”，组织东莞骨干教师赴松桃支教；在松桃职校，推动松桃职校和东莞多家优质中职学校、高职院校以及企业建立合作关系。借鉴东莞“莞邑良师”的经验，大力推行“师傅带徒弟”的青蓝工程，引入东莞“双师型”教师培养模式，助力学校师资力量与学生技能水平大幅提升。2025年，该校学生在省级技能大赛中获奖数量与层次均创新高。

在医疗协作层面，“绝不能让孩子被疾病挡住追梦的脚步。”在了解到山区部分儿童受先心病困扰后，胡汉汀与东莞帮扶医疗专家共同发起了“爱心无限·情暖松桃”免费筛查项目，覆盖全县4万余名小学生，并协调建立跨省救治通道，为筛查出的患儿争取手术机会与公益救助。

从产业项目落地生根到农特产品畅销湾区，从校园办学条件提档升级到儿童健康筛查全面覆盖，胡汉汀在松桃的协作工作始终紧扣“务实”与“可持续”主线。随着一批批协作项目陆续见效、一项项长效机制逐步建立，东西部协作的丰硕成果，正在武陵山区持续转化为当地高质量发展的内生动力，谱写着粤黔携手、山海同心的崭新篇章。

02 方鹤新

倾注莞铜帮扶情

在东西部协作的实践中，产业协作是带动区域发展的关键引擎。2024年1月，方鹤新作为东莞市第二批东西部协作干部之一，赴贵州省铜仁市开展工作。作为粤黔协作工作队铜仁工作组产业协作办主任，他主要负责产业园区共建、产业协作、科技协作、社会资金投入与管理、易地搬迁等工作，同时负责落实国家考核指标中的“加强区域协作”板块任务，并协助处理工作组财务、资产及审计巡察相关事务。

近两年来，方鹤新协助铜仁工作组严格对标粤黔两省、莞铜两市的协议任务与考核指标，在产业协作、项目管理、资金监督、纪律保障等方面积极推动工作，促进两地资源共享、协作共进。

抓好园区共建，促企业落地投产

产业园区是承接产业转移、集聚发展的重要平台。到任后，依托前期协作打下的良好基础，铜仁工作组第二批协作干部将推动园区共建作为开展产业协作的首要抓手。方鹤新与铜仁市相关部门密切配合，深入各区县调研，结合当地资源禀赋和发展规划，科学参与谋划园区布局。

2024年以来，铜仁市共建产业园区达16个，完成协议任务数的160%。园区建设不仅提供了标准化的厂房和配套设施，更营造了良好的产业发展环境，为东部企业落户创造了条件。

在“筑好巢”的基础上，铜仁工作组积极投身“引凤”工作，主动对接粤港澳大湾区的产业资源，通过政策推介、实地考察、洽谈协商等多种形式，吸引东部企业到铜仁投资兴业。2025年，新增引导落地铜仁市投产企业76家，企业实际到位投资额达四十余亿元，为当地经济发展注入了新的活力。

强化项目管理，确保资金规范高效

作为产业协作办主任，方鹤新肩负着项目监督和资金管理的重要职责。

在项目立项阶段，他联合铜仁市农业农村局开展实地调研和联合督导，对年度申报项目进行论证，确保符合《粤黔东西部协作资金管理办法》要求，具备实施条件，能够切实惠及当地群众。

在项目实施过程中，他持续跟踪问效，多次组织或参与由铜仁市直相关部门组成的联合检查组，深入项目现场，查看建设情况，核查资金使用明细，及时发现问题并督促整改。这种“全过程、嵌入式”的监督管理模式，有效保障了项目按计划推进，实现了资金效益最大化。

2024年至2025年，东莞市委第二巡察组对铜仁工作组开展巡察工作，方鹤新全程参与配合，从巡察事前准备、过程跟进到整改落实，推动全面完成整改工作。

深化产业协作，助力特色集群发展

推动产业协作迈向深入，关键在于促进特色产业提质增效和集群化发展。方鹤新与工作组同事一道，聚焦铜仁资源禀赋，着力服务地方特色产业体系构建。

他们共同推动实施特色产业提升行动，围绕茶叶、肉牛、蛋鸡、红薯等铜仁优势农业产业，支持其延伸产业链、提升价值链。例如，在助力思南县红薯产业集群发展过程中，协助推动精深加工和品牌建设；在支持松桃县蛋鸡产业时，促进形成集养殖、加工、销售于一体的产业链条。

同时，注重服务已落地企业发展，通过走访调研、协调资源，支持东莞乐嘉、巧积等玩具企业巩固发展，并立足“东莞制造”的产业优势，对接东部市场，助推松桃玩具产业集群成型；服务支持广东凯金、嘉尚等新能源材料等新兴领域企业增资扩产，2025年广东凯金贵州生产基地一期和嘉尚贵州生产基地一期均实现全面投产，助力铜仁新质生产力加速培育壮大。此外，在社会帮扶方面，铜仁工作组积极推动协作各区县对后方社会组织、爱心企业和爱心人士捐赠款物进行管理，推动项目落地，进一步拓展了协作的广度与深度。

从珠江之滨到武陵山区，方鹤新作为东西部协作接力跑中的一员，在产业协作的岗位上，与前后方的同事们共同努力，致力于将政策蓝图转化为发展实景。在全面推进乡村振兴、促进区域协调发展的道路上，凭借这般一棒接一棒的务实奋斗，东西部协作的桥梁越发坚固，共同发展的画卷更加壮丽。

03 袁镜乐

与石阡同频，贡献协作力量

2025年8月，铜仁市第五届市运会在石阡县举行，改造一新的体育场馆为赛事提供了坚实保障，也为当地乡村文旅发展注入了新活力。其中，东西部协作投入的405万元协作资金，是粤黔两地深化合作、推动区域发展的一个缩影。自2024年起，作为粤黔协作工作队铜仁工作组石阡小组的一员，袁镜乐围绕产业、劳务、消费、人才等重点领域，积极推动各项协作任务落地，助力当地发展。

协力推动产业提质，夯实特色发展基础

产业是乡村振兴的“压舱石”，袁镜乐深知，唯有做强特色产业，才能让协作帮扶行动更具长效性。在铜仁工作组与石阡小组的统一部署下，他聚焦石阡苔茶这一特色主导产业，将工作重心放在资金统筹与项目落地两大关键环节，全力推动产业向精深加工升级。2025年，他积极协调，协助落实东西部协作资金5080万元，成功推动 14 个协作项目落地见效。其中，1080万元专项资金精准倾斜于大宗茶、碾茶项目建设，助力当地升级精制加工生产线，大幅提升茶叶加工机械化水平，让石阡苔茶产业链不断延伸、附加值持续提高。

为进一步拓宽产业发展路径，他积极对接东部优质资源，成功协助引导1家企业入驻两地共建产业园区，为石阡县域产业发展注入了新鲜血液与新动能。

畅通两大渠道，联结就业与市场

就业与消费是协作的重要抓手。2025年，在劳务协作方面，袁镜乐协助石阡县组织6场劳务协作专场招聘会，广泛邀请皮革纺织、电子制造等多个领域的企业参与，累计为石阡群众提供就业岗位1.21万个，为求职者与企业搭建了高效对接的桥梁；协调开通“点对点”返岗专车13辆。通过开展技能培训、培育劳务品牌，提升就业质量；援建帮扶车间9个，帮助377名群众就近就业。

“让石阡优质农特产品走出大山、走向更广阔的市场，才能真正带动农户增收致富。”在消费协作方面，为破解产销对接瓶颈，袁镜乐积极探索消费协作新模式，全力推动 “阡货出山” 向 “阡货旺销”转变。2025年，他协助在东莞举办产销对接会，设立助农产品前置仓，并借助电商直播开展带货超600场，带动线上销售超520万元。2025年以来，已推动石阡农特产品在粤销售达2.99亿元。

搭建多元桥梁，凝聚协作合力

人才是发展的第一资源，袁镜乐始终坚持 “双向互鉴、共同提升”的理念，积极搭建粤黔两地人才交流与社会帮扶的桥梁。他协助小组推进推动“组团式”支医支教工作，协调东莞专家开展义诊培训，组织教学交流。安排石阡干部赴莞挂职学习26人次，并邀请东莞技术、文艺人才来阡交流。

在社会帮扶方面，他协助动员东部力量参与援建石阡县第五小学，从无到有全资重建新校区。助力协调专业团队服务易地搬迁社区。此外，协调莞香花社工团队和东莞理工学院志愿队开展易地搬迁社区服务活动，去年以来共累计接收厚街组团及东莞社会各界捐赠款物 632.45 万元，持续深化“村村结对”“村企结对”协作成效，让粤黔同心、守望相助的情谊在石阡大地深深扎根。

初心如磐，使命在肩。在石阡小组的努力下，东西部协作各项工作稳步推进。袁镜乐作为小组的一员，以饱满的热情、务实的作风、有力的举措，在粤黔协作的道路上步履不停。他表示将继续聚焦重点任务，为石阡乡村振兴贡献应有之力。

04 郑昊彬

挂职西部基层，在实干中成长

2024年8月，新婚不久的东莞清溪镇“95后”选调生郑昊彬，跨越千里赴贵州省德江县挂职，任县人民政府办公室人教股副股长，并作为粤黔协作工作队铜仁工作组德江小组成员，专职参与东西部协作工作。一年多来，他以务实行动推动产业、消费、劳务等多领域协作，在莞铜协作的实践中展现出青年干部的责任与担当。

新婚赴任，跨越山海践初心

2024年6月，郑昊彬与妻子选择贵州作为蜜月旅行目的地，当地的发展活力和群众对美好生活的向往，给他留下了深刻印象。返莞不久，他便接到赴德江县挂职的通知。面对新婚即需长期异地工作的实际情况，他得到家人的理解与支持，更加坚定了赴任的决心。

抵达德江后，他迅速转变角色，以“架桥梁、促协作、谋发展”为使命，全身心投入工作。他深知，从珠江之滨到黔东腹地，不仅是地理空间的跨越，更是肩负着将东部经验、资源与西部实际相结合的责任。

聚焦关键领域，推动协作精准落地

挂职期间，郑昊彬紧扣东西部协作重点任务，着力推动各项帮扶举措落地见效。

在产业协作方面，他协助统筹东西部协作资金，2024年以来累计投入2518.3万元，重点支持茶叶生产线、奶牛养殖场等11个产业项目，带动当地近4000人就业。同时，积极推动共建产业园区，协助引进8家东部企业入驻。

在消费帮扶方面，德江小组采用“以购代扶”模式，多次组织德江农特产品赴东莞展销，推动“黔货出山”销售额超5.5亿元。同时，在其推动下，德江农业企业组建商会抱团发展，产业链条持续延伸。

针对德江劳动力资源丰富的特点，郑昊彬参与制定《德江县东西部劳务协作实施方案》，举办专场招聘会10场、技能培训485人次，帮助近万名劳动力实现就近或跨省就业；推动援建就业帮扶车间12个，吸纳就业886人，让群众“家门口上班”成为现实。

此外，他还参与推动教育、医疗“组团式”帮扶，协调社会捐赠超875万元用于民生改善，并严格履行项目监督职责，确保协作资金规范高效使用。

在基层实践锻炼中增长才干

从规划岗位到协作一线，郑昊彬经历了从“书生气”到“泥土气”的转变。他频繁深入茶园、养殖基地、生产车间调研，与当地干部、企业负责人和群众面对面交流，精准掌握实情与需求。“基层工作无小事，只有脚沾泥土，才能找准群众需求。”郑昊彬说。

工作中，他注重理念融合，将东部高效、市场化的协作经验带入当地，耐心沟通，着力推动帮扶从“输血”向“造血”转变。挂职期间，郑昊彬牵头组织党建活动17次，以党建引领协作实践；他严于律己，坚守廉洁底线，确保项目资金阳光运行。

回顾一年多来的挂职经历，郑昊彬认为，东西部协作是发展理念、资源配置与情感认同的双向奔赴。以青春赴山海之约，他用实际行动证明，新时代青年既能扎根基层、服务群众，也能勇挑重担、创新突破。在东西部协作的征程上，他将继续以奋斗执笔，书写更多“莞铜一家亲”的温暖故事。

05 邓敏锋

耕耘不辍，协作有声

2024年3月，东莞市塘厦镇住房和城乡建设局干部邓敏锋赴贵州省思南县挂职，任县人民政府办公室外事股副股长，并作为广东省粤黔协作工作队铜仁工作组思南小组成员参与东西部协作工作。两年来，思南小组聚焦当地“一主两辅”（肉牛、红薯、茶叶）特色产业，系统推动协作项目落地，助力当地产业升级与群众增收。

调研先行：找准产业协作的着力点

“不了解情况，工作就无从下手。”这是邓敏锋到任后最深的体会。在组长带领下坚持深入基层一线，走访调研了全县28个乡镇街道，多个行业主管部门，重点关注产业及医院、学校、移民搬迁社区。在一线与群众干部、企业负责人深入交流，收集整理建议，动态掌握产业发展瓶颈、群众民生需求，做好“传音筒”为精准施策提供依据。

频繁的一线调研，让他迅速摸清了思南的“家底”与发展瓶颈。思南县明确了以肉牛、红薯、茶叶为主的“一主两辅”特色产业发展路径，但普遍存在产业链条短、加工能力弱、市场渠道窄等问题。与此同时，东莞塘厦组团（塘厦·横沥·茶山）在资金、市场、管理经验等方面具有优势。如何将两地的需求和优势精准对接，成为思南小组思考的重点。

基于调研，思南小组精心谋划项目。两年来，推动实施了东西部协作财政资金项目33个、社会慈善资金项目110个，覆盖了产业、教育、医疗、消费、就业等多个关键领域。

产业为重：聚焦“一主两辅”强链延链

乡村要振兴产业必振兴。坚持以产业发展为重点，两年来累计向思南投入协作资金8180万元，其中60%以上资金打造一批联农带农成效显著的产业项目。

肉牛产业是重点之一。思南有养殖传统，但长期面临品种退化、养殖分散、销售不畅等难题。协作中，东莞不仅投入资金，更引入了横沥牛墟的经营理念和销售渠道。塘厦组团五年累计投入5710万元协作资金，用于建设标准化养殖场、繁育中心、饲料厂和交易市场。其中，孙家坝肉牛集散交易中心（二期）成功获得贵州省首个“供港澳活牛养殖场”资质，打开了高端市场的大门。2025年，思南肉牛产业综合产值预计达13亿元，带动5.2万人次增收。

红薯产业则围绕龙头企业“佳里佳”公司做文章。2370万元协作资金重点帮助企业补齐环保短板、完善园区配套、延伸产品链条。其主打产品“陈薯粉”已成为知名品牌，带动了周边地区十万亩原料基地建设，产业链综合产值向10亿元迈进。

多维发力：贯通消费就业与人才帮扶

产业要发展，产品要卖出去，人力要跟上来，协作工作是多线并行的。

在消费帮扶方面，邓敏锋主动充当“联络员”，多次对接东莞供销系统及商贸企业，推动思南农特产品进入大湾区市场。两年间，累计实现消费协作金额7.6亿元。

在劳务协作方面，他协助搭建招聘桥梁，联系两地人社部门，两年组织线上线下招聘活动共70余场，并协调开通“点对点”免费返岗专车、开展针对性技能培训。在两地人社部门密切协作下，两年累计帮助思南超1万名脱贫劳动力外出务工，其中3600多人前往广东。